上海小区租民因采光不好私自开天窗承租人被立案查处
2017年07月21日
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自巨鹿路优秀历史建筑被曝擅拆重建后，上海又一座优秀历史建筑被擅自改造。
近日，有市民向记者反映，上海市第五批优秀历史保护建筑、黄浦区瑞金二路129弄花园坊22号3楼遭到破坏，有拆除屋顶横梁、加盖楼层、破坏屋顶增开天窗等违规装修行为。
黄浦区瑞金二路129弄花园坊22号3楼内部。 本文图片均由知情人士提供
破坏屋顶增开的天窗
7月6日，黄浦区住房保障和房屋管理局优秀历史建筑保护科工作人员告诉澎湃新闻记者，上述地点3楼承租人存在擅自将屋顶开天窗（3处）、晒台搭建等违法行为，已要求立即停工，其擅自开天窗的行为破坏了建筑外立面，违法了《上海市优秀历史风貌区和优秀历史建筑保护条例》。
目前，该户违法行为已由城管执法局立案查处。
知情人士：木房梁被拆加盖阁楼
7月5日上午，澎湃新闻记者来到黄浦区瑞金二路129弄花园坊，从房屋外侧可以看到，22号3楼窗户与邻近23号的窗户明显不同，有新装修痕迹。
澎湃新闻记者沿着木质楼梯上到3楼，楼上大门紧锁，业主不在屋内，无法进入查看具体改造情况。
“昨天开始就停工了，因为举报的情况已经反馈过去，他们昨天就把东西收拾掉，把门锁掉了。”小区内一名知情人士告诉记者。
22号3楼在未改造前是什么样子？
建筑内房梁为槽钢
上述知情人士向记者提供了部分房屋改造的照片，他说，从照片可以看出，原房屋天花板、房顶木梁被拆，木梁被换成槽钢，楼梯被拆除重建，原木扶手被拆除。大房间与小房间之间的木结构隔墙也被拆除，小房间处新建了隔断，还加盖第4层（阁楼），将阁楼分为储藏室和卫生间。照片中还有被拆除清运的旧房梁、红色瓦片等。
拆除保护建筑当日的垃圾清运现场
“原本这个房子她是拿来自住的，在今年6月底开始装修。”该知情人士透露，22号3楼业主是一名五十岁左右的中年女性。
22号3楼能这么改吗？
2015年3月16日，上海市住建委在官网，公示上海市第五批优秀历史建筑名单，瑞金二路129号花园坊名列其中。一名历史建筑保护业内人士介绍，瑞金二路是1930年代的法租界金神父路，该花园坊建于1928年，为新式里弄，清水红砖墙面3层结构。
根据相关规定，上海的优秀历史建筑如果想要拆除重建或平移，必须经过市政府的审批。如果想要进行修缮，在建筑面积、外立面、主体承重结构“三不变”的情况下，必须经过上海住建部门的审批；如果上述三方面有变化，则必须在经过住建部门审批后，再经过规划部门的审批。
拆除下的保护建筑瓦片
优秀历史建筑保护科：城管执法局已立案查处
上述业主不仅破坏了历史建筑，也给其他邻居带来了困扰。
走访当天，澎湃新闻记者敲开楼下住户的门，发现房内一道墙上出现了一条长裂缝。该住户告诉记者，他家在6月20日前后对墙体进行了粉刷，当时墙上并没有裂缝，裂缝大约出现在7月1日左右，且是突然出现。
除了楼下住户，旁边住户也先后出现墙体大量漏水等影响。有邻居与3楼业主取得联系，并通过业主与装修工人进行沟通，装修工人表示建筑结构肯定是安全的，施工不会给他人带来影响。此后，受到影响的住户向物业反映了情况，并拨打12345举报，“物业就说，他们和3楼沟通了，希望我们自己协商解决问题。”一名住户表示。
7月5日中午，记者来到该小区物业管理处，物业管理人员表示该楼情况已经报给拆违办，正在处理。但他们了解到的情况与知情人士说法有不同之处——据物业了解，该楼原来就有阁楼搭建，目前业主只是翻新，而原房屋也没有木横梁。
记者询问能否查看房屋原来资料图时，物业人员回答需要到资料室翻查，不能外泄。物业还表示，历史建筑保护单位和拆违办已经到现场查看情况，目前得出的结论是楼顶天窗破坏了老建筑的历史风貌，必须予以恢复。
保护建筑内搭建的四层
7月5日，澎湃新闻记者来到位于绍兴路96弄18号的拆违办问询此事。两名拆违办工作人员表示，他们已去过现场，老建筑是历史保护建筑，但他们主要负责的是违法搭建部分。经过现场查看，22号3楼搭建的晒台属于违法建筑，拆违办会立案处理。至于拆掉横梁则不在拆违办的负责范围内，属于历史保护单位管。
保护建筑改造前后户型对比图
拆违办一名工作人员透露：“目前我们知道的情况是天窗不可以开，必须恢复。但因为该房屋是优秀历史保护建筑，下一步工作还需要历史保护单位定下基调，我们再看对违法搭建部分怎么处理。”
7月6日，澎湃新闻记者从黄浦区住房保障和房屋管理局优秀历史建筑保护科了解到，在市民反映的瑞金二路129弄22号3楼花园坊存在违法搭建后，7月3日，优秀历史建筑保护科立即会同黄浦区城管执法局、瑞金二路街道房办、物业公司等相关部门上门查勘。
保护建筑改造前后户型截面对比图经调查，该处建筑系上海市公布的第5批优秀历史建筑，保护类别为三类。房屋为直管公房，砖木结构，共3层，3楼承租人在装修中，存在擅自将屋顶开天窗（3处），晒台搭建等违法行为，由于当日承租户尚未到场，优秀历史建筑保护科和城管执法部门电话与其进行了联系，要求其到场约谈，并督促施工人员立即停工。
7月6日，由瑞金二路城管执法大队牵头，会同优秀历史建筑保护科一起约谈了三楼承租人，当面指出了其违法行为，且制作了谈话笔录，告知其擅自开天窗的行为破坏了建筑外立面，违法了《上海市优秀历史风貌区和优秀历史建筑保护条例》相关规定，要求其限期改正。目前，该户违法行为已由城管执法局立案查处。
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